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《太原市政集團(tuán)開(kāi)展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》 發(fā)布時(shí)間:2018-06-29 11:13:40  來(lái)源:本站  閱讀:16739

   為認(rèn)真貫徹落實(shí)市住建委黨工委《開(kāi)展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(并住建黨工字〔201816號(hào))部署要求,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:

    一、總體目標(biāo)

   以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及省、市委和市住建委黨工委會(huì)議部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,以增強(qiáng)職工群眾獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo),集中整治我單位涉及民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),嚴(yán)懲“微腐敗”,破除“中梗阻”,一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作取得更大成效。

    二、基本原則
  (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作由集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),兩級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,相關(guān)部室、單位各司其職、各負(fù)其責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,齊抓共管,合力推進(jìn)。
   (二)堅(jiān)持群眾路線。貫徹黨的群眾路線,緊緊依靠職工群眾,充分調(diào)動(dòng)職工群眾支持和參與的積極性,從職工群眾最關(guān)心、最突出的問(wèn)題抓起,以成效取信于民。
   (三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。廣泛收集、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高度關(guān)注、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。
  (四)堅(jiān)持挺紀(jì)在前。做到監(jiān)督要早,防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤;每處要嚴(yán),使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線;問(wèn)責(zé)要真,推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。
    (五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足抓長(zhǎng)抓常,著力推動(dòng)建立“不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

    三、工作重點(diǎn)
   (一)民生資金方面。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域等涉及民生方面上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、擇霍浪費(fèi)等問(wèn)題。
  (二)生態(tài)環(huán)保方面。重點(diǎn)整治在嚴(yán)控大氣污染等工作中執(zhí)法不力、失職失責(zé),以環(huán)保、綠化為借口損害職工群眾利益的行為。 

 (三)在工程建設(shè)管理方面。針對(duì)施工建設(shè)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)整治在工程招投標(biāo)、工程量計(jì)量、材料供應(yīng)、工程分包、中介機(jī)構(gòu)的選擇等工程管理方面,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、辦事不公,不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立集團(tuán)公司民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

    組 長(zhǎng):張平國(guó) 集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

    副組長(zhǎng):閆水平 集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、董事

           李 茁 集團(tuán)公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

           郝東輝  集團(tuán)公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理兼總工程師

           石文憲  集團(tuán)公司黨委委員、副總經(jīng)理

           樊建中  集團(tuán)公司黨委委員、副總經(jīng)理

           馮   集團(tuán)公司黨委委員、監(jiān)事會(huì)主席、工會(huì)主席

    領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨委副書(shū)記、董事閆水平同志擔(dān)任,辦公室成員由機(jī)關(guān)各部室、基層各黨支部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    五、工作任務(wù)及職責(zé)分工

    (一)廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾,發(fā)現(xiàn)掌握一批問(wèn)題線索。兩級(jí)黨組織要公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等,暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理職工群眾舉報(bào)和投訴。加強(qiáng)多部門(mén)之間溝通,認(rèn)真梳理上級(jí)交辦及本級(jí)受理的信訪舉報(bào)問(wèn)題,并按照職責(zé)權(quán)限受理、  移交問(wèn)題線索。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):閆水平  李茁

    責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)察室、各黨支部

    (二)堅(jiān)持靶向聚焦,著力解決一批突出問(wèn)題。圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)掌握的問(wèn)題線索,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單,明確整改措施,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,對(duì)存在的問(wèn)題逐一糾正,件件整改。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo)

    責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各部室、各黨支部

    (三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,集中查處一批典型案件。要統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大查處力度,堅(jiān)決查處涉及民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)方面違紀(jì)違法問(wèn)題,徹查到底,嚴(yán)懲不怠。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):閆水平  李茁

    責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)察室、各黨支部

    (四)堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批黨員干部。對(duì)于專項(xiàng)整治組織推動(dòng)不力、問(wèn)題整改不力,以及有案不查瞞案不報(bào)甚至袒護(hù)包庇的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不力導(dǎo)致問(wèn)題多發(fā)的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)監(jiān)管責(zé)任。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):閆水平  李茁

    責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委監(jiān)察室、各黨支部

   (五)強(qiáng)化警示教育,通報(bào)曝光一批典型案例。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時(shí)做好集團(tuán)公司開(kāi)展整治民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)宣傳工作。對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度高、具有代表性的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)曝光。運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育,以案說(shuō)紀(jì)、以案施教。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):閆水平  李茁

    責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委監(jiān)察室、各黨支部

    (六)鞏固深化成果,健全完善一批制度措施。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作,查找問(wèn)題原因,補(bǔ)齊制度短板,努力從源頭上預(yù)防侵害職工群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。注重從解決具體問(wèn)題入手,從管理的薄弱環(huán)節(jié)抓起,堅(jiān)持實(shí)事求是,務(wù)實(shí)管用的原則,抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),以制度建設(shè)鞏固深化整治成果。

    牽頭領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo)

    責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各部室、各黨支部

    六、實(shí)施步驟

    第一階段:動(dòng)員準(zhǔn)備(5月28日前)。兩級(jí)黨組織要進(jìn)行動(dòng)員部署,結(jié)合整治重點(diǎn)制定本單位開(kāi)展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確工作任務(wù),設(shè)立舉報(bào)電話,查找梳理問(wèn)題線索,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。

    第二階段:集中查處(5月29日8月底)。集中查處一批典型案件,尤其是專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件。

    第三階段:綜合治理(9月初至11月底)。針對(duì)專項(xiàng)整治中暴露的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,完善“三基建設(shè)”、專項(xiàng)資金管理等方面制度的建設(shè),完善職工群眾監(jiān)督機(jī)制,綜合施策,標(biāo)本兼治。

    第四階段:總結(jié)提升(12月)。兩級(jí)黨組織對(duì)專項(xiàng)整治工作成效、做法及存在問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。把懲戒問(wèn)責(zé)和保護(hù)激勵(lì)統(tǒng)一起來(lái),既要鐵腕懲治違紀(jì)違法分子,更要保護(hù)激勵(lì)為人正派、干事創(chuàng)業(yè)的好干部,形成正向激勵(lì)、警示震懾、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

    七、工作要求

   (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)整治工作的重要意義,把整治職工群眾身邊包括民生領(lǐng)域腐敗工作列入重要議程,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各黨支部要成立相應(yīng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾身邊腐敗問(wèn)題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

   (二)強(qiáng)化宣傳教育。兩級(jí)黨組織要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾,暢通信訪渠道,設(shè)立舉報(bào)電話,同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等現(xiàn)代科技手段為職工群眾提供更快捷的信訪舉報(bào)途徑。另一方面要突出思想引領(lǐng),兩級(jí)黨組織要結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念,開(kāi)展法制宣傳、廉政教育,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

   (三)強(qiáng)化督查督辦。集團(tuán)公司黨委整治工作領(lǐng)導(dǎo)組將加大督導(dǎo)檢查力度,綜合運(yùn)用明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期對(duì)各黨支部專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)巡查。各黨支部要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于較真碰硬,對(duì)推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)整治工作不力的部門(mén)和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。